[重庆]关于2016年一季度农业安全生产情况的报告

  • 日期:01-14
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市政府安委会:

根据《重庆市安全生产季度评析报告制度(试行)》的要求,我委对2016年第一季度农业安全工作进行了认真评估。现将有关情况报告如下:今年以来,我委按照市政府和市政府安全生产决策部署,贯彻落实全市安全生产工作会议精神,全面落实安全生产责任,有效防控特大事故。深入开展安全生产专项整治,全面排查整治安全隐患,加大安全宣传培训,严格安全生产检查监督,努力确保全市农业安全生产形势持续稳定。

一、农业机械、渔业和航运业的基础和安全事故

(一)该行业的基础。截至3月31日,该市共有7,313艘渔船(5,672艘机动渔船和1,641艘非机动渔船),注册船员12,659人。注册的拖拉机数量为24,094辆,注册的拖拉机驾驶员数量为51,317名。共有2203台联合收割机和1200台联合收割机驾驶员。其他注册农业机械小单位,农业机械操作人员人。

(2)安全事故和控制指标的操作。截至3月31日,全市农机和渔船行业未发生任何导致“零死亡”控制目标的生产安全事故。

2。工作进展

(1)及时传达贯彻全市安全生产视频会议精神。2016年全市安全生产视频电话会议后,我委高度重视会议精神的沟通和落实。1月12日下午,委员会主要领导主持了市农业委员会安全委员会全体会议。传达学习会议精神,分析发现当前农业安全生产工作中存在的问题和薄弱环节,研究部署2016年农业安全生产工作,突出第一季度安全生产工作。同时,根据《2016年全市安全生产工作要点》精神,结合农业安全生产实际工作,特制定并发布《2016年渔业船舶安全生产工作要点》(弄玉办发[〔2016〕20号)、《2016年全市农机安全监理工作要点》(弄玉办发[〔2016〕21号)、《关于开展2016年渔业船舶安全生产专项整治的通知》(弄玉发[〔2016〕32号)和《关于开展2016年农机安全生产专项整治行动的通知》(弄玉发[〔2016〕38号),以作出安排

(2)全面落实安全生产责任。今年以来,我委认真贯彻落实了市委、市政府《关于安全生产“党政同责”、“一岗双责”的意见》精神。我们一直坚持主要领导亲自负责这项工作,而负责这项工作的领导应该负责这项工作、生产和业务。委员会主要领导主持了主任办公室和委员会安全委员会两次会议,传达了学习习?阶苁榧恰⒗羁饲孔芾戆踩匾甘竞褪形⑹姓踩蟮木瘢治隽巳信┮蛋踩问疲芯拷饩隽税踩侍狻N被嶂饕斓肌⒎止芰斓己托幸蹈涸鹑朔直鹆斓夹∽榭拱踩觳榧喽剑傅几鞯馗鞯ノ蛔龊昧交岷痛焊诩涞陌踩ぷ鳎酱偎亲龊寐涫倒ぷ鳎嬲龅桨踩牟渴稹⒓觳楹吐涫狄恢隆K欠直鹩肴?38个区县农业行政主管部门主要领导签署了《2016年度农机安全生产工作责任书》和《2016年度渔业船舶安全生产目标责任书》,与22个下属单位主要领导签署了《2016年安全生产目标责任书》,明确了各地区、各单位的年度安全生产目标责任、管理措施、考核奖惩措施,对各区县实施了“零死亡”控制目标管理。

(三)深入开展安全生产专项整治。一季度,我委始终把安全生产专项整治作为预防和控制事故的一项措施来抓,并将其纳入安全生产重点工作。一是全面查处安全隐患。充分利用春耕禁渔期渔船集中停靠和春耕生产期大量农业机械投入生产的机会,深入渔船集中停靠点和农业机械生产作业现场,对农业机械和渔船进行现场检查和考核,重点排查和整改隐患, 列出发现的安全隐患,建立台帐,制定整改计划,落实整改责任,无死角调查,无缺口整改。 对重点安全隐患的排查要实现五个落实,采取监督处理、限期整改销号和定期通报等形式,对安全隐患进行全面整改。二是继续开展专项整治。农业机械行业在不断深化农业机械安全“两个现代化、一个创新”专项行动的基础上,继续加强农业机械安全源头管理,重点解决原“Y01”牌拖拉机大部分即将达到报废状态、车辆技术条件差、安全隐患突出的问题。对“Yu01”牌拖拉机进行专项整治,加大对“Yu01”牌拖拉机的安全检查力度,对安全隐患及时查处和整改。对于达到报废条件的拖拉机,及时督促车主办理注销手续。对于已经达到报废条件且仍在运行的拖拉机,应实施强制报废。充分发挥农机交通安全警察办公室的治安作用,打击无证驾驶拖拉机、超速超载、非法载人等违法行为。渔船行业结合春季禁渔期间自然水域渔业资源的实际管理,开展专项整治行动,重点打击渔船非法捕捞生产。我们将通过水上巡航与海岸检查、例行检查与报告和调查、日间检查与夜间检查相结合的方式打击非法捕鱼。积极协调公安、海事等部门开展联合执法,进一步加强执法检查。充分发挥渔船全球定位系统应急救援系统的作用,积极探索利用无人机巡航等新的执法手段,提高执法检查效果。

第一季度,全市农机渔船行业组织检查1404次,派出检查员8974名,现场检查农机9852台,检查渔船6875艘。识别安全隐患1128个,整改1105个,整改率98%。查处了162起非法生产案件。

(四)大力开展安全生产宣传教育。今年以来,我委在“重庆市农业和农村信息网”、“重庆市农业机械化信息网”、“重庆市渔政信息网”等网络媒体上设立了安全宣传专栏,向农民朋友发放各种安全宣传材料,张贴宣传标语,举办农机渔船安全生产专题培训班等形式,大力宣传国家安全生产法律法规,普及安全生产常识,提高农机渔船从业人员的安全意识,营造更加浓厚的安全生产氛围。充分利用“”和“”农业信息平台,向农机经营者、渔民和农民发送安全生产信息,进一步增强宣传教育效果。尤其是近年来,出现了大量来自其他省份的挂有拖拉机牌照的车辆

(五)积极开展安全检查和监督。为了规范执法程序,提高执法检查效果,进一步完善检查诊断、行政处罚、整改复查等“三部曲”执法方法,严厉打击非法生产、经营和建设,促进各级进一步强化红线意识,落实安全监管责任和主要职责,提高事故防控能力,促进全市农业生产安全形势的可持续稳定,委员会及时制定并发布了《致农民朋友的一封信》和《农机安全知识手册》。

建立定期检查监督机制,明确检查监督内容,落实检查监督职责,通过秘密检查、暗访、查阅材料、听取汇报、召开会议和研讨会等方式,对各地进行定期检查监督。在定期检查监督的基础上,为确保两会期间全市农业安全生产形势的持续稳定,结合春耕生产和禁渔期间安全生产工作的实际,委领导牵头组建了农机、渔船和委所属单位专项安全监察队伍。 深入生产经营第一线,对各地、各单位安全监管责任落实情况、安全防范措施有效性、专项整治深度、隐患排查整治等进行全面监督检查。 对责任不落实、措施不力、存在违法违规生产活动、安全生产秩序不规范、隐患整改不到位的区县,提出整改要求,有效保障全市农业安全各项工作的落实。

第一季度,我委先后对全市所有农业区县和22个下属单位进行专项督查。其中,委员会主要领导带领团队两次,分管领导和行业领导分别带领团队三次以上。

3。问题、风险预测及对策

(1)问题。今年以来,全市农机、渔业、船舶行业虽然没有发生生产安全事故,但专项整治和检查仍存在问题。首先,需要提高安全生产意识。个体农业机械操作人员不严格遵守操作规程,安全意识薄弱。其次,非法生产仍时有发生。非法生产,如渔船非法载客和非法捕鱼作业仍时有发生。

(2)当前风险。第二季度,大量农业机械投入春耕生产,渔船将于5月1日投入生产和捕捞作业,安全生产形势严峻。与此同时,气温上升,大风、暴雨、洪水和地质灾害等自然灾害也容易频繁发生。农业机械驾驶操作人员在生产操作中容易发生中央政府造成的事故。在渔船生产过程中,会因突发性强风、暴雨和洪水而发生安全事故。

(3)对策。一是加强安全宣传教育,提高员工安全法律法规意识,自觉遵守规章制度;提高员工安全生产意识,加强安全风险防范。二是深入开展行业专项整治,严厉打击各类违法违规生产活动,全面排查整治安全隐患。三是强化应急职责,及时发布预警信息,做好突发事件的充分准备。

重庆农业委员会

2016年4月7日